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南京中医药大学关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案

发布者:江苏省第二中医院 发表时间:2015-08-19

 根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》(中办发〔2015〕29号)和江苏省委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》(苏办发〔2015〕33号),结合学校实际,现就我校开展“三严三实”专题教育,提出如下实施方案。

一、对象范围

按照中央和省委的要求,这次专题教育以学校处级以上领导干部为主要对象,部分关键动作覆盖到科级干部。在外扶贫、挂职的干部统一参加扶贫、挂职单位的专题教育。

          二、指导思想

          开展“三严三实”专题教育,要按照中央和省委的统一部署,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事,认真查摆和解决“不严不实”问题,自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,积极营造风清气正的政治生态,进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识,为建设“国际著名、国内一流”的中医药大学提供坚强的思想、政治和组织保证。

          三、目标要求

校领导带头开展“三严三实”专题教育,带头学习提高,带头查摆解决问题。各学院、各单位领导班子成员特别是党政主要负责同志,要立足承上启下,同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育,切实做到忠诚、干净、担当。处级领导干部和管理人员,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想、工作和作风上严起来、实起来。按照中央和省委提出的总体要求,结合我校实际,紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展。一查修身严不严,看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚,着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、利用手中权力与群众争利,挤占学术资源,党性修养缺失、不讲党的原则等问题。二查用权严不严,看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权,着力整治权力寻租、权钱交易、用权任性、以权谋私,侵吞国有资产、插手工程建设和招标项目、搞学术腐败等问题。三查律己严不严,看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法,着力整治无视党的政治纪律和政治规矩,心中无党纪、眼中无国法,听信和传播甚至制造政治谣言,搞团团伙伙、小圈子、吃喝拉扯,工作中任性而为、我行我素、不听上级指挥,重大问题不请示、不报告,边整边犯、顶风违纪等问题。四查谋事实不实,看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际,着力整治政绩观不正确,不深入实际、不调查研究,未经科学论证盲目决策,重显绩轻实干等问题。五查创业实不实,看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当、奋力拼搏,着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”,自满懈怠、斗志消退、固步自封,工作上精力不集中、忙于个人事务、对分管工作失职缺位,与组织讨价还价、拈轻怕重、强调困难、不敢担当,见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。六查做人实不实,看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派,着力整治执行中央和省委决策打折扣、搞变通,阳奉阴违、自行其是,弄虚作假、投机钻营,心浮气躁、贪图虚名,私心严重、处事不公等问题。通过专题教育,力争使校院二级领导班子的理论水平和管理能力进一步提高,使领导干部的整体素质和工作作风进一步改善,使各项工作的推动和学校事业的发展进一步加快,使师生满意度和社会影响力明显提升。

四、工作原则

1.坚持从严要求原则。开展“三严三实”专题教育,深化作风建设,要求严、目标高。要以严的措施来推进,对照关键动作,一项一项做扎实、做到位,不变通、不走样。要以严的作风来落实,对部署的工作、明确的任务,既要“马上就办”、办就办好,又要认真较真、动真碰硬。要以严的态度做好工作,确保抓得实、见成效。

2.坚持问题导向原则。要把问题意识贯穿专题教育全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,紧紧盯住查找出的问题,坚持立学立行立改,从现在改起、从自己改起、从突出问题改起,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷。

3.坚持讲求实效原则。“三严三实”的落脚点在实,开展专题教育,务求联系实际、取得实效,在解决具体问题上有进展、有突破。要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

4.坚持领导带头原则。校院两级领导干部要以身作则,当标杆、做示范,特别是校领导班子成员要带头学、带头讲、带头找、带头批、带头改,加强对其他干部的领导和指导,传递责任、传导压力,真正形成领导干部做表率,上行下效、上率下行的良好局面。

五、方法措施

          学校“三严三实”专题教育从2015年5月正式开始,专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,要融入领导干部经常性学习教育,重点围绕“四专题一强化”组织实施。

1.讲好“三严三实”专题党课。以学校党委主要负责人讲专题党课开局启动,发挥带学促学作用;其他党员校领导在分管范围讲一次党课。要带着问题讲党课,课前认真搞好调查研究,广泛征求意见,立足分管工作和学校改革发展情况,找准突出问题,深入剖析根源,亲自动手撰写讲稿;课上紧密联系学校教学、科研、管理工作实际,联系党员、干部、师生员工的思想、工作、生活和作风实际,联系师生群众反应突出的问题和正反面案例,有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。全体科级以上干部参加听党课。    

2.开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,读原著、学原文、悟原理。党委组织部、党校要结合年度干部教育培训计划,有针对性地进行干部党性修养教育和党性锻炼活动;纪委办要抓好违法违纪案例警示教育;党委宣传部要做好校院两级中心组学习安排,宣传好 “优秀共产党员”、“优秀教育工作者”、“优秀党务工作者”等学校先进典型。科级干部参加各专题的学习研讨。在个人自学基础上,学习研讨重点分3个专题开展,每个专题大体2个月时间,制定切实可行的学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。突出交流互动,每个专题安排2—3次互动式交流研讨,每次安排部分领导干部作交流发言, 把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,自己撰写心得体会,做到踊跃发言、讨论起来,相互启发、形成共识。干部要按照学习内容对标找差,每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单,边学边查边改。    

专题学习研讨一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根;如何践行社会主义核心价值观,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。

         专题学习研讨二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题学习研讨三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持依法治校,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何继承学校六十年办学过程中形成的艰苦创业、严谨治学的精神,大力推进“人才强校、质量兴校”战略,从学校大局出发谋划事业、推进工作,敢于担当、攻坚克难、开拓创新,努力创造经得起实践和历史检验的实绩。    

3.组织“三严三实”专题调研。校领导带头开展专题调研。根据分工,校领导带领相关职能部门负责人深入到机关科室、教研室、研究室和教室,开展以践行“三严三实”、推动科学发展为主要内容的专题调研,每人1-2个调研专题,形成专题调研报告。各学院、各单位、各部门处级领导干部结合具体分管负责工作,带领相关科级干部开展调研。调研工作注重“三个结合”:与查找“不严不实”问题结合,与解决群众反应突出的问题结合,与深化综合改革、谋划十三五规划布局结合。重点到矛盾多、意见大、任务重的学院、学科、教研室去,认真了解情况、直面正视问题、深入剖析根源、寻求措施对策。采用现场办公、座谈交流、个别问询、随机调研等形式,面对面听取基层干部师生群众的意见和建议。立知立改立行,切实解决调研过程中发现的问题,提高师生满意度,将问题解决成效作为衡量专题教育成果的重要标准之一。领导干部要在专题调研中接受教育、提高认识、更新观念、转变作风,通过所见所闻、所思所想,进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单,撰写践行“三严三实”的心得体会。 

4.召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底,以践行“三严三实”为主题,贯彻整风精神,召开处级以上党员领导干部年度民主生活会。注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验,会前广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,按照“两对照三联系”的要求,认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入剖析“不严不实”问题,进行深刻的党性分析,撰写对照检查材料。学校党委主要负责同志带头查摆问题、开展批评,班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。党员校领导干部结合工作分工和联系学院安排,参加指导下一级领导班子专题民主生活会。全体党员要参加所在党支部的专题组织生活会。

         5.强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改,立说立行、边学边改,建立机制、督促整改,上下结合、联动整改,立规执纪、刚性整改,以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于师生医护员工。把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容,严格对照群众路线教育实践活动未完成的整改项目17项,不折不扣抓好落实。对新查摆出的问题,学校领导班子成员和各学院、各部门、各单位主要负责同志带头对照问题清单,制定整改措施,一个问题一个问题解决。把专项整治作为具体抓手,针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题,特别是履职不严、工作不实、在职不为等问题,集中时间、集中精力开展专项整治。建立整改跟踪督查机制,对“不严不实”问题比较严重的领导干部,要立足教育提高,由校党委主要负责同志、分管校领导及组织部门与其开展谈心谈话,点明问题,提出要求,促其改正。对师生群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的,要及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的,要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,进一步完善相关制度规定,抓好制度入脑入心,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

         六、组织领导

各级党组织要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务,切实加强组织领导,始终以严而又严、实而又实的作风组织开展,确保不走过场、取得实效。    

1.落实领导责任。我校“三严三实”专题教育在校党委领导下开展,党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办作为工作协调部门,统筹协调专题教育工作。各二级党组织是抓好本学院、本部门、本单位专题教育的责任主体,要对专题教育全面负责,精心组织安排,扎实有效推进,把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务。各部门、各单位要各司其职、着力推动各项工作落到实处。

    2.强化督查指导。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查,加强对专题教育的督促指导。统筹学校年度重点工作安排,校领导牵头,有关职能部门参加,适时开展调研督查指导,对组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、严肃问责。专题教育工作协调部门要采取专项调研、随机抽查等方式,开展常态化督查。

    3.加强宣传引导。充分运用校园网、校报、广播、网络等各种媒体,广泛宣传中央和省委精神,通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,加强正面宣传和舆论引导,为专题教育健康有序开展营造良好氛围。

4.注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合,与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会紧密结合,不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义。以开展“三严三实”专题教育,实现“五个推动”:进一步推动贯彻落实第二次党代会精神,实施“人才强校、质量兴校”战略;进一步推动完成学校“十二五”各项发展目标,谋划好“十三五”规划布局;进一步推动健全完善“依法治校”各项制度,制订深化综合改革具体措施;进一步推动干部队伍建设,切实转变干部作风;进一步推动高标准做好本科评估和专业认证工作,确保完成年度党政重点工作任务。努力把全校领导干部在专题教育中激发出的工作热情、进取意识和担当精神,转化为做好工作的强大动力,真正用推动学校事业又好又快发展的实效来检验专题教育的成果。

        附属医院党委参照本方案,具体组织开展本单位 “三严三实”专题教育。